交通運輸部:“無車承運人”10月起全國試點

發布時間 2016-12-07

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近日,交通運輸部辦公廳印發《關于推進改革試點加快無車承運物流創新發展的意見》(簡稱《意見》),提出2016年10月份啟動無車承運人試點。此《意見》一經發布便引發行業內外廣泛關注,企業如何看待試點工作?當前開展無車承運人試點有哪些亟需解決的問題?相關專家有何建議?

2016年10月至2017年12月,交通運輸部將在全國開展道路貨運無車承運人試點工作?!兑庖姟钒l布以后,眾多無車承運人企業躍躍欲試,積極籌備無車承運人試點的上報工作。

  “此次試點評選工作要求非常嚴格,能夠被評選為試點企業,是國家政府相關部門對公司開展該項工作的認可與肯定。對行業來說,無車承運人試點的開展發揮著引領和示范效應,對今后行業的轉型將起到很大的助推作用?!敝袃χ沁\戰略發展部經理劉云飛說。

  運滿滿是由上海細微信息咨詢有限公司開發的專業物流軟件,其總裁苗天冶表示,無車承運人試點的開展,將會促進無車承運人平臺接受國家相關部門的監管,能夠推動行業的有序發展。加入無車承運人試點,有利于品牌塑造和企業長遠發展。此外,運滿滿作為一家樂于承擔社會責任的企業,也愿意在此次試點中探索解決行業難題。

  運東西是匯通供應鏈技術與運營有限公司旗下的專業物流產品,其總經理幸世平告訴記者,承運人沒有運營車輛,就無法開具11%增值稅發票,這種矛盾限制了行業的發展。成為無車承運人試點企業,可以按照交通運輸服務繳納增值稅,解決無車承運人無法開具11%增值稅發票的痛點。

  

     稅收征管方式備受關注

  今年3月,財政部、國家稅務總局印發了《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》,明確規定無車承運業務按照“交通運輸服務”繳納增值稅。

  據幸世平介紹,對于國內很多從事無車承運人行業的平臺型企業來說,財務上其實是代收代付的過程。平臺代收貨主物流費用,支付給承運商,平臺只收取少額的信息費和運營費(毛利)。成交總額高企使無車承運人平臺的開票額度頻亮紅燈。目前我國具有開票資質的只有企業,個體司機不具備開票資質,而個體司機是無車承運人平臺的主要構成之一,巨額的銷項發票無法獲得足夠的進項發票抵扣稅率,使企業面臨巨大稅務壓力,限制企業發展。

  在新杰物流集團股份有限公司董事長王堅看來,稅收征管問題依然是無車承運人試點中最需要破解的難題。王堅認為,目前國內有三種模式可以借鑒。一是安聯程通模式,即無車承運人平臺代個體運輸戶交稅,在政府的支持下,無車承運人可以用“繳3%抵9%”的方式來降低企業成本;二是卡服模式,即個體司機向代理機構注冊成為具有一般納稅人資格的個體工商戶,這樣個體運輸戶就能開具11%的增值稅發票,把通行費、油費作為進項抵扣。三是需要突破現有的國家稅務政策,允許無車承運人使用個體司機的油票、通行費作為進項抵扣。

  基于無車承運人的準入門檻問題、法律責任問題,王堅認為,無車承運人試點應該有一定的注冊資金和完備的保險流程,這樣才有能力承擔貨物道路運輸中出現的損失風險。無車承運人在法律責任上也需要和個體運輸戶共進退。此外,在貨物與無車承運人的交接過程中產生的空白地帶,國家相關部門需要出臺細則加以規范和限定。

  針對貨主和無車承運人在合作過程中次數多、時間長的業務特點,及在合作中產生的“變繁為簡、只取一張發票”的需求,交通運輸部科學研究院副研究員董娜認為,可以研

     究設立符合物流業務需要的專用發票,以適應“一票到底”的一體化物流運作需要,從根本上解決發票開具問題。

  

     試點有望帶動行業升級

  據富士康集團物流顧問李勇瑞介紹,目前有眾多互聯網平臺進軍物流行業,但年輕的互聯網科技公司并沒有過硬的物流專業團隊,缺乏穩定的公司結構與財務管理?!安糠譄o車承運人沒有資產可以賠付,這需要物流險種來支持運營。無車承運人未來是比較考驗技術實力的,無車承運人聚集了大批的車源,如果技術實力不過關,很容易造成數據泄露以及業務操作的系統問題?!崩钣氯鹫f。

  “互聯網+”用大數據和互聯網改造了現有物流業態,無車承運人試點政策的出臺釋放了無車承運人還需增強薄弱環節的信號,將帶動整個行業的技術升級和發展模式轉型。

  在無車承運人經營上,美國羅賓遜全球物流有限公司的模式或可成為借鑒。羅賓遜投入重金完善全球統一的操作系統,為客戶提供全球范圍內任何運輸模式的可視化追蹤?!傲_賓遜公司并不是真的輕資產,只是他的資產不是車輛、園區這些通常認為的資產,而是人、流程和IT系統?!鄙钲谝琢骺萍加邢薰径赂笨偛命S濱說。

 

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